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    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,山東著力創(chuàng)新突破

    發(fā)布時(shí)間:2021-11-12  閱讀:2119次
     轉(zhuǎn)型之時(shí),不進(jìn)則退。當(dāng)前,山東已進(jìn)入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五年取得突破的關(guān)鍵時(shí)期,要讓新動(dòng)能澎湃更強(qiáng)動(dòng)力,就要錨定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)方向,不斷提升市場(chǎng)活力。山東以“一次辦好”改革為主線,以營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)、政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),深化營(yíng)商環(huán)境、資源要素等領(lǐng)域改革,不斷激發(fā)發(fā)展的動(dòng)力和活力,各項(xiàng)改革攻堅(jiān)工作跑出“加速度”。
     
    11月26日,位于濟(jì)南章錦綜合保稅區(qū)的聯(lián)東U谷科創(chuàng)中心進(jìn)駐企業(yè)簽約活動(dòng)上,四家企業(yè)成功簽約進(jìn)駐。該項(xiàng)目總規(guī)劃用地228畝,總建筑面積約36萬(wàn)平方米,總投資額13.5億元,于今年2月開(kāi)始洽談,5月簽約,9月實(shí)現(xiàn)樁基開(kāi)工,計(jì)劃于今年底封頂4.5萬(wàn)平方米,目前已簽約先進(jìn)制造企業(yè)及貿(mào)易公司20余家,實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年簽約、當(dāng)年拿地、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年封頂、當(dāng)年招商的‘五當(dāng)效率’”。
     
    拼時(shí)間、拼速度、拼效率,需要爬坡過(guò)坎、滾石上山的精神,更需要刀刃向內(nèi)的自我革新。山東錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo),積極構(gòu)建強(qiáng)力工作推進(jìn)格局,成立了由省委書(shū)記任組長(zhǎng)、省長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)、相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,頂格推進(jìn)改革。
     
    圍繞企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),山東積極優(yōu)化再造審批服務(wù)流程,各地企業(yè)開(kāi)辦平均時(shí)間壓縮為1天,企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)間壓縮至20天;在全國(guó)省級(jí)層面率先實(shí)施“一業(yè)一證”改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拿證即開(kāi)業(yè)”,50個(gè)行業(yè)累計(jì)發(fā)放行業(yè)綜合許可證24.96萬(wàn)余張,辦事環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、審批時(shí)間平均壓減70%以上;積極優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程,建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)數(shù)量由112項(xiàng)精簡(jiǎn)為48項(xiàng)。同時(shí),山東以“一次辦好”為目標(biāo),大力推行“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”“一鏈辦理”“一線連通”,聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期,已推動(dòng)不少于100項(xiàng)高頻事項(xiàng)極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦。嘗到改革甜頭的北京聯(lián)東投資集團(tuán)濟(jì)南公司總經(jīng)理高騰不由得贊嘆:“到山東投資就對(duì)了!”
     
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是要將政府服務(wù)從“政府供給側(cè)”轉(zhuǎn)向“企業(yè)需求側(cè)”,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急。11月30日,青島榮慧通國(guó)際物流有限公司業(yè)務(wù)操作員陳輝接到了黃島海關(guān)對(duì)一票進(jìn)口貨物的查驗(yàn)通知。按照慣例,她需要聯(lián)系港務(wù)部門(mén)將貨物拖進(jìn)海關(guān)查驗(yàn)區(qū)進(jìn)行驗(yàn)貨。但當(dāng)她登錄信息系統(tǒng)查詢(xún)卻發(fā)現(xiàn),該票貨物已經(jīng)查驗(yàn)完畢,可以在碼頭前沿提貨了。“真沒(méi)想到,我的貨物剛剛抵港10分鐘,點(diǎn)點(diǎn)手機(jī),就完成了全部查驗(yàn)操作,現(xiàn)在箱使費(fèi)用這么貴,真是為我們節(jié)省了時(shí)間和費(fèi)用。”陳輝說(shuō)。
     
    這是青島海關(guān)今年新打造的“先期機(jī)檢,船邊直提”智能查驗(yàn)?zāi)J健_M(jìn)口貨物可卸船后順勢(shì)經(jīng)過(guò)先期機(jī)檢設(shè)備,無(wú)需通知企業(yè)拖箱至查驗(yàn)區(qū)過(guò)機(jī),減少了運(yùn)輸費(fèi)用和排隊(duì)時(shí)間,每集裝箱可節(jié)省企業(yè)物流成本約600-1000元。
     
    吃老本跑不出“加速度”,不加油轟不出“推背感”。山東聚焦提升服務(wù)效能,打造便捷高效的營(yíng)商環(huán)境,針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”的各項(xiàng)改革,全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)便利度,著力對(duì)標(biāo)高水準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境,全力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),山東推進(jìn)“山東省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺(tái)”上線,截至10月底,平臺(tái)上線注冊(cè)外貿(mào)企業(yè)7527家,通過(guò)平臺(tái)處理外貿(mào)企業(yè)訴求和問(wèn)題1888個(gè),已辦結(jié)1846個(gè),辦結(jié)率達(dá)97.8%;在全國(guó)率先設(shè)立企業(yè)訴求“接訴即辦”省級(jí)平臺(tái),全面推行“企有所訴、我必有應(yīng)、接訴即辦”,平臺(tái)自2020年5月上線以來(lái)共受理企業(yè)訴求19.93萬(wàn)余件,辦理結(jié)果滿(mǎn)意率95%以上。
     
    此外,山東還在全國(guó)率先建立了信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理系統(tǒng),將全省390余萬(wàn)戶(hù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)全部動(dòng)態(tài)納入ABCDE五級(jí)管理。省市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2021年,山東全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的融合應(yīng)用,將90%的監(jiān)管資源用于高信用風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),對(duì)34.1萬(wàn)戶(hù)低信用風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零打擾,問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率由過(guò)去的20%提高到53.7%,有效節(jié)約了行政成本和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
     
    在2020年國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,山東營(yíng)商環(huán)境建設(shè)整體水平處于全國(guó)第一方陣;在2020年國(guó)家海運(yùn)集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)中,青島口岸綜合得分位居第二;在今年全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查中,山東連續(xù)兩年入選營(yíng)商環(huán)境十大省份(含直轄市),位列全國(guó)第5位,比上年度前進(jìn)1個(gè)位次。今年前10個(gè)月,山東外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到2.39萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)36.0%;實(shí)際利用外資181億美元,同比增長(zhǎng)43.5%。截至10月底,全省市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到1294.7萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)11.72%,市場(chǎng)活力持續(xù)釋放。
     
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,就是要將政府服務(wù)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的始終。從開(kāi)辦時(shí)快速準(zhǔn)入、便利準(zhǔn)營(yíng),到經(jīng)營(yíng)時(shí)高效監(jiān)管、無(wú)事不擾,最后再到退出時(shí)程序簡(jiǎn)易、便捷有序,讓一個(gè)市場(chǎng)主體全生命周期所期望的優(yōu)良環(huán)境,在山東都享受得到。
     
    作為全國(guó)首批省份,山東于今年初將簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革擴(kuò)大至全省,助力有退市需求的主體便捷高效依法退出。截至目前,全省共辦結(jié)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)13.73萬(wàn)戶(hù),占同期注銷(xiāo)總數(shù)的63.9%。
     
     

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